來(lái)源:人民日報 更新時(shí)間:2022-12-29
著(zhù)力改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心,把促進(jìn)有效投資的各方面積極因素充分調動(dòng)起來(lái),就能夠進(jìn)一步釋放中國經(jīng)濟的發(fā)展潛能,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)19.9%,快于全部投資14.6個(gè)百分點(diǎn);億元及以上項目投資同比增長(cháng)11.9%,比全部投資增速高6.6個(gè)百分點(diǎn);基礎設施投資同比增長(cháng)8.9%,自5月份以來(lái)已連續7個(gè)月加快……國家統計局數據顯示,今年前11月,隨著(zhù)穩投資政策持續發(fā)力,我國投資規模繼續擴大,成為穩增長(cháng)的重要“壓艙石”,特別是制造業(yè)、基礎設施、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資較快增長(cháng),為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動(dòng)力。
作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一,投資是連接供給與需求兩端的關(guān)鍵變量,對經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)重要支撐作用。當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。但也要看到,我國長(cháng)期向好基本面沒(méi)有改變,發(fā)展空間廣闊,投資潛力巨大。近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,要通過(guò)政府投資和政策激勵有效帶動(dòng)全社會(huì )投資,加快實(shí)施“十四五”重大工程,加強區域間基礎設施聯(lián)通。
積極擴大有效投資,要做好基礎設施補短板的加法?!岸贪濉币彩恰疤濉?,解決不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題,蘊含著(zhù)巨大的基礎設施投資機遇,既能帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟效益,又會(huì )產(chǎn)生良好的社會(huì )效益。從我國的現實(shí)情況看,基礎設施投資還有十分廣闊的空間,我國人均基礎設施存量?jì)H相當于發(fā)達國家的二到三成,人均鐵路營(yíng)業(yè)里程不足美國的30%;在新基建和民生發(fā)展設施領(lǐng)域更是大有可為,我國5G移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數僅占移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)總數的20%左右,天然氣、水核風(fēng)光電等清潔能源消費量?jì)H占能源消費總量的25%左右。當前,要堅持把新型基礎設施建設作為擴大有效投資的重要方向,綜合運用中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等支持手段,引導社會(huì )資本投資新型基礎設施建設,鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。
積極擴大有效投資,要做好投資準入限制的減法。近年來(lái),隨著(zhù)“放管服”改革持續深化和市場(chǎng)準入負面清單制度全面實(shí)施,我國投資環(huán)境大為改善,極大提升了市場(chǎng)主體的投資積極性。但“看得見(jiàn)”的門(mén)檻容易消除,“看不見(jiàn)”的門(mén)檻卻依然存在,制約有效投資增長(cháng)的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉門(mén)”還在一些地方不同程度保留著(zhù),讓企業(yè)不敢投不愿投不能投。打破阻礙擴大有效投資的各種“門(mén)”,有賴(lài)于負面清單制度改革的進(jìn)一步深化,從制度上規范各地招投標、審批、環(huán)評等方面程序,嚴格落實(shí)“非禁即入”“非限即入”要求,消除隱藏在投資過(guò)程中的隱性壁壘,建立更加公平開(kāi)放的投資環(huán)境,才能真正讓社會(huì )資本進(jìn)得來(lái)、留得住,形成不斷擴大有效投資的良性循環(huán)。
積極擴大有效投資,要做好民間投資活力的乘法。民間投資對保持整體投資平穩增長(cháng)具有重要意義。自2012年有統計口徑以來(lái),我國民間投資占整體投資比重始終保持在55%以上,是投資的主力軍。今年以來(lái),受?chē)H國內多重因素影響,民間投資增長(cháng)持續低于整體投資增速,前3季度僅增長(cháng)2%?;盍?lái)自信心,要讓民間投資動(dòng)起來(lái),必須有穩定而良好的投資預期。擴大有效投資,充分調動(dòng)民間投資積極性,要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,為民營(yíng)企業(yè)打造更加公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境,依法保護各類(lèi)產(chǎn)權特別是私有產(chǎn)權,加強用地、用能、用水、資金等方面的要素保障。與此同時(shí),還要發(fā)揮好重大項目牽引和政府投資撬動(dòng)作用,選擇一批收益好、條件好的投資項目,采取多種方式吸引民間資本參與,讓民營(yíng)企業(yè)更加有賺頭、有盼頭,形成示范效應,從而有效激發(fā)民間投資新活力。
我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,各項政策效果持續顯現,明年經(jīng)濟運行有望總體回升。當前,產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、民生投入增加、“十四五”重大工程加快推進(jìn),都為擴大有效投資提供了良好支撐條件。著(zhù)力改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心,把促進(jìn)有效投資的各方面積極因素充分調動(dòng)起來(lái),就能夠進(jìn)一步釋放中國經(jīng)濟的發(fā)展潛能,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效,為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步。
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